هدف تحلیل وضعيت موجود، طراحي مأموريت و چشماندازي تحول آفرین برای مشارکت سرمایهی انسانی در تشکلهای مردمی است، تا بتوانيم در فضاي رقابتي و پيچيده ی امروز، با استفاده از تمامی منابع و ظرفيتهاي كشور مبتني بر فنآوريهاي روزآمد، تقسیم کار ملی و ارتقای بهره وري مشارکت سرمایهی انسانی را فراهم آوريم.
مشارکت های مردمی در ایران باستان و در دوره ی بعد از اسلام باتوجه به فرهنگ اصیل ایرانی و اسلامی ابداع، استاندارد و راه اندازی شده است و گردشگران خارجی با مشاهده و الگوبرداری از آنها باتوجه به شرایط فرهنگی، اجتماعی، اقتصادی، جغرافیایی، آب و هوایی و ... منطقه ی خود آنها را تغییر و تأسیس نموده اند، در این دوره تعدادی از این تشکل های مردمی معرفی شده است، تا بتوانیم این واحدها را در کشور خود احیاء و بازتعریفی نوین به منظور تمدن سازی نوین از آنها داشته باشیم.
حکومت از دیدگاه اسلام، برخاسته از موضع طبقاتی و سلطه گری فردی یا گروهی نیست، بلکه تبلور آرمان سیاسی ملتی هم کیش و هم فکر است که به خود سازمان میدهد، تا در روند تحول فکری و عقیدتی راه خود را به سوی هدف نهایی (حرکت به سوی الله)بگشاید. ملت ما در جریان تکامل انقلابی خود از غبارها و زنگارهای طاغوتی زدوده شد و از آمیزده های فکری بیگانه خود را پاک نمود و به مواضع فکری و جهان بینی اصیل اسلامی بازگشت اکنون بر آن است که با موازین اسلامی جامعه نمونه (اسوه) خود را بنا کند.
توسعه و گسترش در کليهي سطوح جامعه، اين موضوع را به امري ضروري به عنوان قرار داده است و همچنين بيشترين نقش را از لحاظ اشتغال در بخش خدمات شامل مي شود، لزوم تشکيل نهاد حقوقي- مدني مردم نهاد و تحت عنوان "سازمان نظام" و داراي هويت تخصصي و حرفهاي مستقل كه بتواند به عنوان اتاق فکر و ارايهي موضوعات بهمنظور تصميمسازي در برنامهريزي ها و سياستگذاريهاي قوهي مقننه و در اجراي فعاليتهاي مرتبط با "سازمانهاي نظام" در کليهي سطوح به عنوان بازوي اجرايي قوهي مجريه مورد نياز کشور جمهوري اسلامي ايران مي باشد.